クリーン エネルギーへの移行は迅速かつ公平に行えるでしょうか?

公正な移行の約束と原則、そして最近の債務上限合意とFAST-41の影響を見てみましょう。

アリゾナ州サンタクルーズ郡にあるSouth32 Hermosaプロジェクトの現場。

クリス・ムーニー/South32

このシリーズの最初の投稿では、国家のエネルギー移行と正義を中心に考慮する必要性を検討することで、Climate Justice Alliance とその公正な移行フレームワークの取り組みに焦点を当てました。 この枠組みは、クリーン エネルギー移行におけるプロジェクトが公正なエネルギー移行の要求にも応えられるようにするために、一連の基準となる質問を設定しています。

提案されたプロジェクトは次のことを行う必要があります。

ネパ—国家環境政策法 - はまさにこれを行うことを目的としています。 NEPA は 1970 年 1 月 1 日に署名され、連邦政府機関に対し、最終決定を下す前に提案された行動が環境に与える影響を判断することを義務付けました。 NEPA は、許可申請から連邦土地管理措置に至るまで、さまざまな連邦決定をカバーできます。 さらに、そのプロセスにより、政府機関は、パブリックコメント期間とその評価の見直しの機会を利用して、提案された行動の環境的、経済的、社会的影響を検討することができます。 理想的な世界では、NEPA は、プロジェクトが建設される前にプロジェクトの改善につながり、近隣のコミュニティへの影響を最小限に抑えることができるような質の高いコミュニティの関与をもたらします。

しかし、議会が2023年の財政責任法で債務上限を引き上げると、NEPAは重要な方向に書き換えられた。 現在、連邦の意思決定者が、公正なエネルギー移行の原則を推進し、公的に委託された資源、連邦許可、その他の重要な連邦措置に関する決定へのコミュニティの賛同と参加を確保するために、NEPAのもとで必要なツールを保持しているかどうかは未解決の問題となっている。

最近議会がNEPAをどのように変更したかは次のとおりです。

これは地域社会や、潜在的なエネルギー転換の影響の最前線にいる人々にとって重要です。なぜなら、NEPA の環境審査プロセスは、多くの場合、生活に影響を与える可能性のあるプロジェクトに関する懸念を提起する唯一の実行可能な手段だからです。多くの場合、提案された活動についてコミュニティに法的通知が確実に与えられるようにするのは、NEPA の要件のみによって決まります。

一般に、タイムラインの短縮は関与の機会を制限する可能性があり、環境文書の恣意的なページ制限は、透明性、提供されるデータの品質、そして最も重要なことに、コミュニティが提案の全範囲を適切に評価するために不可欠な情報の共有を確実に低下させます。影響を及ぼします。

運輸部門はすでに、地域社会への公平性や意見の機会を犠牲にすることなく、環境審査を迅速化する方法の模索を始めている。 2015 年には、アメリカの陸上輸送法を修正する(ファスト-41)許可評議会と呼ばれる新しい連邦機関を設立しました。 その後の法律と許可評議会による措置により、FAST-41 は鉱業を含む 18 の経済セクターをカバーするように拡大されました。 債務上限法がNEPAを対象とする前に、評議会はFAST-41の迅速審査条項に基づく検討のために最初のハードロック鉱山を受け入れていた。 これは、として知られるアリゾナ州ツーソンの南で亜鉛とマンガンを抽出および加工することを目的とした South32 によって提案されたプロジェクトです。ハモサ鉱山。

すべてがうまくいけば、これは可能性がありますアメリカがいかに迅速に行動できるかについての重要な事例研究上流のサプライチェーンの需要に応えるため高容量バッテリーやその他のクリーン エネルギー技術などに必要な原材料を供給します。 鉱山および重要な鉱物の文脈では、迅速に行動することと、正義や地域社会への影響に関する懸念を真剣に考慮することとの間でバランスを取るという課題は、1872 年の一般鉱業法によってさらに困難になっています。 。 1800 年代のこの悪名高い工芸品は、まさに当時の作品であり、先住民の主権と同意の無視を強制する植民地主義の根拠に満ちています。 この初期の記事では、米国のほぼ 4 分の 1 にわたって採掘のための土地利用を管理し続けている、ゴールドラッシュで生まれたこの法律の起源について説明します。 非常に緩い紐で、採掘会社は連邦管理の土地を自由に検査して重要な鉱物資源を見つけることができ、それによって政府機関から硬岩鉱物を採掘する許可が与えられることになる。